¿Por qué ningún país tiene una ley sobre inteligencia artificial?

Emiratos Árabes Unidos es la única región del mundo que cuenta con un ministro de Inteligencia Artificial, pero ni siquiera aquí existe una normativa específica que regule esta materia futurista.

Silicon Valley se ha convertido en la capital tecnológica del mundo gracias a que Estados Unidos tradicionalmente ha sido un país con una regulación muy permisiva a la hora de hablar de desarrollo tecnológico. Sin embargo, la presión sobre los legisladores estadounidenses para proteger al usuario frente a las grandes tecnológicas amenaza este ecosistema.

Y mientras en Estados Unidos se aprueba una ley para crear un grupo de expertos que defina una normativa sobre la que desarrollar la inteligencia artificial (IA), el Partido Comunista chino se ha fijado un objetivo: liderar a nivel mundial el avance de la IA para 2030. Aun así, debe tener cuidado, porque su hegemonía podría ser muy efímera si se cumple la hoja de ruta fijada por Emiratos Árabes Unidos (EAU), que aspira a lo mismo que el gigante asiático, con un solo año de diferencia: 2031, según se desprende del informe Respuesta Política Global a la IA, elaborado por FTI Consulting.

Aunque puede que en Silicon Valley y en otros hub tecnológicos occidentales no se tomen muy en serio estos avances, hay que recordar que, mientras que en Europa hay países como Reino Unido que actualmente están debatiendo sobre la necesidad o no de nombrar un ministro de Inteligencia Artificial, en EAU ya lo hicieron el año pasado. Con 27 años, Omar Bin Sultan Al Olama se convirtió en el primer ministro de IA, con el encargo de convertir su país en el mayor hub internacional de tecnologías aplicadas a la inteligencia artificial.

Y es que más allá de las declaraciones de intenciones de cada región, los avances normativos son un claro indicador del compromiso real y, al mismo tiempo, establecen las posibilidades reales de que el país se convierta o no en punta de lanza. El terreno está despejado porque, en estos momentos, no existe ninguna ley en ninguna parte del mundo que regule la IA.

"China ha tomado claramente la delantera. Mientras que otros países siguen todavía debatiendo su estrategia sobre IA, China ya cuenta con planes concretos en este campo. Detrás, están otras regiones a punto de concretar sus estrategias, por ejemplo, la Unión Europea", explica Emmanouil Patavos, director de FTI Consulting. Este experto asegura que Estados Unidos también está liderando el sector, pero más como consecuencia del esfuerzo empresarial que por iniciativas de la Administración.

Para Patavos, "los legisladores deberían poner el foco en facilitar los avances tecnológicos basándose en los valores socioeconómicos; no deberían establecer obstáculos, sino construir autopistas a la innovación".

Y aun así, recuerda: "Como ocurre con todo en el mundo de la tecnología, el liderazgo de hoy no garantiza el liderazgo del mañana".

Estrategias legislativas

Unión Europea. Aunque la industria en torno a la inteligencia artificial avanza rápidamente en la Unión Europea, todavía no existe una política común sobre esta materia. Aun así, está previsto que a finales de este mes la Comisión dé a conocer cuál será la estrategia a seguir. De momento, todos los avances legislativos se han centrado en aspectos como la protección de datos, pero todavía no en robótica o inteligencia artificial.

Estados Unidos. La ley sobre el futuro de la IA en Estados Unidos ha servido para crear un comité asesor que marque el camino para diseñar un marco regulatorio para el avance y control de la inteligencia artificial, que podría dar lugar a nuevas legislaciones en los próximos meses. Además, ya existe una normativa sobre trabajos vinculados a la IA y dos borradores para regular el uso del coche autónomo.

Reino Unido. En Reino Unido tampoco existe una normativa concreta sobre IA. Sin embargo, en el último plan estratégico industrial que presentó el Gobierno británico se incluía la creación de un centro ético para el tratamiento de datos y la innovación, y se planteaba incluso la creación del cargo de ministro de Inteligencia Artificial. Aun así, estas iniciativas se encuentran en fase de estudio y desarrollo.

Singapur. Singapur es uno de los países que más fuerte apuesta por la inteligencia artificial como pilar de su futuro económico, sobre todo, por su impacto en el ámbito financiero. En estos momentos, sus avances normativos sobre IA están centrados, principalmente, en dotar de seguridad a las transacciones económicas, a través de una ley de ciberseguridad y otra sobre el uso fraudulento de la informática.

Emiratos Árabes. Emiratos Árabes Unidos (EAU) ha diseñado una estrategia para liderar, antes de 2031, los avances en inteligencia artificial a nivel mundial. Para ello, está desarrollando una amplia normativa en este campo y pretende integrarla en nueve sectores económicos: transporte, salud, espacio, energías renovables, agua, tecnología, educación, medio ambiente y tráfico. El año pasado, nombró un ministro de IA.

China. El año pasado, el Partido Comunista chino incluyó por primera vez entre sus prioridades los avances en materia de inteligencia artificial, un ámbito que el gigante asiático se ha propuesto liderar para 2030. Para ello, lo ha incluido como un eje vertebrador en sus planes quinquenales. Bajo el lema Made in China 2025 (Fabricado en China 2025), quieren fomentar el desarrollo de la IA en diferentes industrias.



SERGIO SAIZ    MADRID
17 ABR. 2018 - 19:51
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