A quienes han invertido miles de millones para recibir los
enormes barcos que podrán atravesar el Canal de Panamá cuando concluya su
ampliación, no les ha hecho ninguna gracia la amenaza de retrasos que ahora se
cierne sobre la obra.
Aunque la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) afirme que tiene mecanismos
para obligar a los contratistas y un plan alternativo para finalizar la
ampliación a tiempo, la polémica ha provocado más de un desvelo más allá del
país centroamericano.
En EE.UU., Latinoamérica y el Caribe, no son pocas las inversiones
millonarias a la espera de los enormes barcos que, casi con el triple de
capacidad, podrán transitar el paso interoceánico una vez finalice la obra en
2015.
En ciudades como Miami o Cartagena, pero también en Jamaica, Costa Rica y
otros, millones de dólares penden de que se termine la ampliación mientras
continúa la polémica desatada por el consorcio de contratistas hispano-italiano
que exigen a la ACP US$1.600 millones por "sobrecostos".
"Espero que la disputa se resuelva de forma expedita", dijo el director del
puerto de Miami, Bill Johnson. "El puerto de Miami está camino de completar una
serie de grandes mejoras en sintonía con la tan esperada ampliación del Canal de
Panamá en 2015".
Johnson señaló que el dragado de la bahía está muy adelantado y espera
tenerlo listo a mediados de 2015. "Esperemos que el canal también cumpla con su
calendario".
El mundo Post-Panamax
La preocupación de Miami por lo que pasa en Panamá deriva de que ha puesto
US$220 millones para hacer más profundo su puerto y otros US$1.000 millones en
un túnel que lo conectará con la red de autopistas de la ciudad.
Todo para poder recibir a los llamados post-Panamax, el nuevo estándar de
barcos que, una vez concluya la ampliación, podrán atravesar el canal con casi
tres veces más capacidad de carga (13.000 TEU) que los actuales Panamax (5.000
TEU).
Lo que conllevará, según un estudio encargado por el Departamento de
Transporte de EE.UU., la concentración en menos puertos del tráfico marítimo
-los barcos son mayores y podrán acarrear más mercancías- aunque los puertos
deberán ser más grandes y profundos.
Además, al estilo de lo que pasa en el transporte aéreo de pasajeros, hay
quien prevé que el tráfico de los post-Panamax se concentre en grandes centros
de trasbordo. De ahí que en el Caribe estemos ante lo que parece una verdadera
carrera de esos candidatos a ser el gran hub, el centro de trasbordo, a
remolque de la ampliación del canal.
Millones pendientes
Así es que no sólo Miami está poniendo millones en dragados de su bahía,
adquisición de monstruosas grúas y ampliación de terminales de contenedores. Lo
mismo hacen en Colombia, Bahamas, Costa Rica, Jamaica, El Salvador, República
Dominicana y hasta Cuba.
La apuesta se redobla dentro de EE.UU., donde lo que está en juego es el
vastísimo mercado norteamericano. Los expertos dan por sentado que ya están
listos Norlfolk (Virginia) y Nueva York y están en camino en Baltimore
(Maryland), Charleston (Carolina del Sur), Jacksonville (Florida) o Savannah
(Georgia).
Según la Asociación de Autoridades Portuarias de EE.UU. (AAPA, en inglés),
conglomerados públicos y privados invertirán hasta US$46.000 millones en
infraestructura portuaria, aunque no todo está destinado a la adaptación a la
expansión del canal.
Inmersos en lo que parece una "carrera armamentística", como lo describió en
conversación con BBC Mundo Robert Puentes, experto en infraestructura del
Instituto Brooking, no es de extrañar que algo de inquietud cundiera cuando la
española Sacyr aireó la disputa con la ACP.
La apuesta colombiana
Además de EE.UU., la principal economía de la región, el otro gran actor que
observa de cerca lo que pasa en el canal es su vecino del sur, Colombia, país
que también ha hecho una apuesta fuerte a cuenta de la ampliación.
El presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura de Colombia, Luis
Fernando Andrade, le explicó a BBC Mundo la apuesta de su país por convertir a
Buenaventura en el Pacífico y Cartagena en el Atlántico en núcleos del tráfico
marítimo post-Panamax.
Andrade explicó cómo ya hasta el 80% del tráfico de contenedores de Cartagena
es de trasbordo en la actualidad, fenómeno que esperan agudizar con la apertura
de la ampliación del canal.
El funcionario explicó, por ejemplo, que la refinería de Cartagena ofrece
precios de combustibles competitivos para los buques. "También se ha
desarrollado una industria de servicios de mantenimiento y reparación, y se está
formando un centro de servicios integrales que es muy útil para las
navieras".
"El año pasado, la inversión en lo que llamamos áreas de uso público y uso
privado fue de US$1.000 millones. Y esa misma inversión esperamos continúe el
año entrante", señaló Andrade.
En las terminales de contenedores colombianas están invirtiendo sobre todo
las empresas concesionarias, mientras las autoridades están poniendo dinero en
el dragado de las bahías para que entren los barcos post-Panamax.
Siempre hay problemas
Sin embargo, todo esos planes están ahora pendientes del conflicto entre el
contratista encargado de la obra que exige a la ACP más dinero para continuar
los trabajos.
Según Puente, no cabe duda de que la incertidumbre empeora las cosas, no hay
duda, aunque prefiere quitarle hierro al asunto porque considera que la obra en
cualquier caso será terminada. "Algunas de las inversiones en EE.UU. tenían que
haberse hecho en cualquier forma, así que no creo que los problemas en el Canal
les están afectando".
El profesor Jean Paul Rodrigue, experto en transporte global de la
Universidad Hofstra de Nueva York, coincide en señalar que cuando se produce una
situación como la desatada por el reclamo del contratista español siempre se
genera inquietud.
Según Rodrigue, es normal que surja preocupación cuando uno ha invertido
tanto. Hay problemas que hacen previsible retrasos de seis meses o un año.
"Pero de alguna forma, esto tenía que haber sido previsto. Nunca vi una gran
infraestructura que no se haya visto impactada por algún retraso y costos
adicionales, es clásico", señala.
"Lo que pase en Panamá está por verse. Pero es algo normal. Empiezas lleno de
buenas intenciones, hacen previsiones, presupuestos y luego llegan los
problemas".
Abraham Zamorano BBC Mundo Última actualización: Viernes, 10 de enero de 2014
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